關(guān)于做好2023年房屋建筑工程汛前準(zhǔn)備工作的通知

2023-05-08

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各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，青島西海岸新區(qū)建筑工程管理服務(wù)中心，各有關(guān)單位：

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵之年，做好今年房屋建筑工程防汛工作，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全平穩(wěn)發(fā)展，任務(wù)艱巨，意義重大。為進(jìn)一步深入做好房屋建筑工程汛前準(zhǔn)備工作，根據(jù)青島市防汛抗旱指揮部《關(guān)于印發(fā)2023年防汛抗旱工作要點(diǎn)的通知》（青汛旱〔2023〕1號(hào)）等文件要求，現(xiàn)將相關(guān)事宜明確如下:

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的使命感

防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，是保發(fā)展、守底線的重要工作。受全球氣候變暖影響，近年來(lái)，極端天氣多發(fā)、頻發(fā)，臺(tái)風(fēng)連年北上，強(qiáng)降雨頻次多、雨量大、屢超極值。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年我市汛期氣候形勢(shì)偏差，汛情可能偏重，北上臺(tái)風(fēng)影響偏強(qiáng)，房屋建筑工程防汛防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。各單位要切實(shí)提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示批示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，立足“防大汛、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，按照宜早不宜遲、宜快不宜慢要求，及早進(jìn)行統(tǒng)籌部署，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的使命感和緊迫感，從嚴(yán)從緊開(kāi)展房屋建筑工程汛前相關(guān)準(zhǔn)備工作，為奪取今年防汛工作全面勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持關(guān)口前移，扎實(shí)開(kāi)展汛前隱患排查整治

各單位要根據(jù)市防汛抗旱指揮部《關(guān)于做好2023年防汛防臺(tái)風(fēng)檢查工作的通知》（青汛旱〔2023〕3號(hào)）等文件要求，頂格推進(jìn)汛前房屋建筑工程安全隱患排查整治。自即日起至5月31日，各有關(guān)單位、各房屋建筑工程要立即開(kāi)展一次汛前安全隱患自查自糾，要堅(jiān)持“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”的原則，務(wù)必?fù)屪シ姥磦溲创翱谄冢瑢?duì)照防汛工作責(zé)任落實(shí)、預(yù)案修編、轉(zhuǎn)移安置、培訓(xùn)演練、工程設(shè)施、裝置設(shè)備、隊(duì)伍物資、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面內(nèi)容，全面摸排施工現(xiàn)場(chǎng)防汛安全管理存在的問(wèn)題和隱患源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要突出重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合汛期建筑施工實(shí)際，組織對(duì)深基坑、腳手架、建筑起重機(jī)械、施工機(jī)械、模板支撐、臨時(shí)用電、安全防護(hù)、臨建設(shè)施、圍擋墻等關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入排查整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題要建立整改臺(tái)賬，落實(shí)整改措施，明確責(zé)任人員，及時(shí)跟蹤整改情況，始終做到檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)的不放過(guò)，造成隱患和薄弱環(huán)節(jié)原因沒(méi)有弄清楚的不放過(guò)，責(zé)任人不明確的不放過(guò)，整改措施不落實(shí)的不放過(guò)，確保每一個(gè)房屋建筑工程、每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)全部檢查整改到位，堅(jiān)決杜絕“帶病入汛”問(wèn)題發(fā)生。

三、立足實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，科學(xué)組織開(kāi)展預(yù)案修編演練

各單位要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)防汛工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)照鄭州“7.20”特大暴雨、青海大通縣“8.18”山洪災(zāi)害等應(yīng)對(duì)過(guò)程中暴露的問(wèn)題，結(jié)合建筑施工實(shí)際，扎實(shí)做好汛前安全管理工作。要深入組織開(kāi)展各類防汛預(yù)案方案修編工作，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化處置流程，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案方案的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性。要建好預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切關(guān)注氣象等部門發(fā)布的預(yù)警信息，嚴(yán)格落實(shí)值班值守，時(shí)刻保持通信暢通，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施全力做好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)工作。要突出實(shí)戰(zhàn)演練，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)部位，采用桌面推演、現(xiàn)場(chǎng)演練、情景構(gòu)建等方式，突出會(huì)商研判、預(yù)警響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救援等內(nèi)容，真刀真槍的全面開(kāi)展防汛演練。各房屋建筑工程要圍繞第22個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，進(jìn)一步強(qiáng)化一線作業(yè)人員防汛安全教育宣貫和培訓(xùn)演練，汛前至少組織一次防汛應(yīng)急安全教育培訓(xùn)及演練，進(jìn)一步拉練隊(duì)伍、磨合機(jī)制、檢驗(yàn)預(yù)案、提升能力，不斷改進(jìn)和規(guī)范預(yù)案的運(yùn)作流程，確保預(yù)案的高效應(yīng)急響應(yīng)，持續(xù)提升房屋建筑工程防汛應(yīng)急處置工作能力。

四、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備

各單位要全面掌握各類搶險(xiǎn)救援力量，摸清防汛物資儲(chǔ)備底數(shù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索應(yīng)急救援隊(duì)伍共訓(xùn)共練、協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合救援，以及應(yīng)急物資調(diào)撥等工作機(jī)制，按照就近調(diào)配、快速行動(dòng)、有序救援原則，進(jìn)一步優(yōu)化搶險(xiǎn)力量物資布局，切實(shí)提升搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)能力。各房屋建筑工程要結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際建立健全應(yīng)急救援力量體系，要按照防汛工作有關(guān)要求織密織牢各級(jí)工作責(zé)任，要逐層級(jí)、逐崗位壓實(shí)具體職責(zé)，切實(shí)將責(zé)任貫穿防汛工作全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)全覆蓋，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)，取得實(shí)效。要堅(jiān)持“寧可備而無(wú)用，不可用而無(wú)備”的原則，嚴(yán)格落實(shí)防汛應(yīng)急物資器材籌備、檢查調(diào)試及維護(hù)保養(yǎng)等規(guī)定，明確防汛責(zé)任人，張貼汛期應(yīng)急值班表，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情，第一時(shí)間處置應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決避免小險(xiǎn)釀成大災(zāi)。要制定汛期人員應(yīng)急疏散處置方案，提前落實(shí)應(yīng)急安置點(diǎn)，遇有重大汛情及時(shí)組織人員有序撤離，確保汛期從業(yè)人員的生命安全。

各有關(guān)單位、各房屋建筑工程汛前安全隱患自查自糾情況（見(jiàn)附件1、2、3、4）加蓋項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位公章后，掃描為電子版格式于5月25日前發(fā)至項(xiàng)目所在地建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視、快速行動(dòng)，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好汛前各項(xiàng)工作落實(shí)，同時(shí)，要加大防汛工作檢查力度，及時(shí)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑工程汛前準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督查，建立汛期重大安全隱患源臺(tái)賬（附件5）,并于5月25日通過(guò)金宏網(wǎng)報(bào)送“青島市建筑施工安全監(jiān)督站”。

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附件：1.汛前深基坑安全檢查表

????? 2.汛前塔機(jī)安全檢查表

????? 3.汛前施工升降機(jī)（物料提升機(jī)）安全檢查表

????? 4.汛前臨建設(shè)施安全檢查情況

????? 5.區(qū)、市房屋建筑工程重大安全隱患源臺(tái)賬

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