各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，青島西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，各建設、施工、監(jiān)理單位，各有關單位：

為貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府關于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，加快推進我市工程建設項目審批制度改革試點工作，進一步優(yōu)化我市二次裝修工程質量監(jiān)督，便于二次裝修工程及時交付使用，根據(jù)《山東省人民政府關于印發(fā)山東省優(yōu)化提升工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（魯政發(fā)〔2019〕9號）、《關于深化制度創(chuàng)新加快流程再造的指導意見》（魯發(fā)〔2020〕8號）、《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》（山東省人民政府令第208號）等有關政策要求，加快流程再造，優(yōu)化營商環(huán)境，推進高效青島建設，特制定本監(jiān)督服務流程，現(xiàn)將有關事項通知如下：

適用范圍

我市行政區(qū)域內應當辦理施工許可的既有建筑物的裝飾裝修活動（以下簡稱“二次裝修”）及其監(jiān)督管理，適用本通知。

本通知所稱的既有建筑物，是指已取得房屋所有權或者使用權且交付投入使用的合法的非居住類房屋建筑。

本通知所指的二次裝修是指裝飾裝修人使用建筑裝飾裝修材料，對建筑物內部和外表進行修飾處理的活動。

住宅裝飾裝修工程、住宅修繕工程、搶險救災及其他臨時性房屋建筑、農(nóng)民自建低層住宅及其附屬設施和其他非獨立法人組織實施的裝飾裝修工程，以及涉及特定區(qū)域內的房屋外立面改造（含節(jié)能改造）、拆除重建、加高加層、建筑面積調整等工程不適用本通知。

二、工程分類

我市二次裝修工程分為特殊類二次裝修工程和一般類二次裝修工程兩類。

（一）特殊類二次裝修工程

本通知所稱的特殊類二次裝修工程，是指包含建筑主體和承重結構變動、房屋立面改動、使用功能調整等可能影響公民生命財產(chǎn)安全和公共利益的各種裝飾裝修活動。

存在下列情形之一的，應當列入特殊類二次裝修工程：

1.涉及建筑主體和承重結構變動的（重大變動的除外），主要包括：

（1）梁、板、柱等主體和承重結構局部改動的（局部管道施工開孔除外）；

（2）整體或局部結構加固的；

（3）因使用功能調整等產(chǎn)生荷載增加的；

2.涉及房屋立面改動的，主要包括：

（1）涉及幕墻的；

（2）涉及其他房屋外圍護結構及其裝飾層的外部輪廓局部變動的。

3.涉及使用功能調整的。

4.其他可能影響公民生命財產(chǎn)安全和公共利益的。

（二）一般類二次裝修工程

本通知所稱的一般類二次裝修工程，是指除特殊類二次裝修工程范圍之外的二次裝修工程的裝飾裝修活動。

工程開工前，建設單位應確定工程分類并填寫《青島市二次裝修工程施工范圍承諾表》（附件1），各參建單位應當嚴格按照施工許可范圍及審查合格的圖紙內容施工。

三、工程質量監(jiān)督管理

二次裝修工程按照工程類別實行差別化監(jiān)督管理。建設單位一次申報多個建筑單體或者部位實施裝飾裝修的，凡有一個及以上建筑單體或部位涉及特殊類二次裝修內容的，該二次裝修工程按照特殊類二次裝修工程進行質量監(jiān)督。

（一）特殊類二次裝修工程

按照工程建設規(guī)范強制性標準要求，對工程質量進行監(jiān)管。分階段按以下要求辦理：

工程施工階段：采取抽查、抽測等工作方式，對工程實體質量和工程質量責任主體的質量行為進行不定期的抽查、抽測。涉及建筑主體和承重結構變動的，裝修隱蔽前，建設單位應組織主體結構分部驗收。

工程竣工階段：在工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督下，建設單位組織相關責任單位進行竣工驗收，并在規(guī)定期限內到竣工驗收備案機關辦理備案。

（二）一般類二次裝修工程

推行承諾告知，強化施工過程監(jiān)管。分階段按以下要求辦理：

工程施工階段：工程質量監(jiān)督機構實施監(jiān)督抽查，記錄抽查結果，一次性告知需要補正的全部內容。

工程竣工階段：建設單位自行組織驗收，告知工程質量監(jiān)督機構驗收結論。

四、竣工驗收辦理條件和程序

二次裝修工程按照設計和合同內容完工后，施工單位向建設單位申請工程竣工驗收。建設單位收到申請后，組織相關責任主體單位組成驗收組，依法進行工程竣工驗收。

（一）竣工驗收辦理條件

工程符合下列要求方可進行竣工驗收：

1.完成工程設計和合同約定的各項內容。

2.施工單位在工程完工后對工程質量進行了檢查，確認工程質量符合有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。

3.對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進行了質量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質量評估報告。

4.設計單位對設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，并提出質量檢查報告。

5.有完整的技術檔案和施工管理資料。

6.有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告，以及工程質量檢測和功能性試驗資料。

7.建設單位已按合同約定支付工程款。

8.有施工單位簽署的工程質量保修書。

9.建設行政主管部門及工程質量監(jiān)督機構責令整改的問題全部整改完畢。

10.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）竣工驗收程序

1.特殊類二次裝修工程

特殊類二次裝修工程竣工驗收按以下程序進行：

（1）工程完工后，施工單位向建設單位申請工程竣工驗收。

（2）建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位組成驗收組，制定驗收方案。

（3）建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責監(jiān)督該工程的工程質量監(jiān)督機構。

（4）建設單位組織工程竣工驗收。工程質量監(jiān)督機構應對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設工程質量管理規(guī)定行為的，責令改正。

2.一般類二次裝修工程

一般類二次裝修工程竣工驗收按以下程序進行：

（1）工程完工后，施工單位向建設單位申請工程竣工驗收。

（2）建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行驗收，并形成《二次裝修工程竣工驗收報告》。

工程竣工驗收合格后，建設單位將《二次裝修工程竣工驗收報告》、《青島市一般類二次裝修工程竣工驗收告知單》（附件2）和《二次裝修工程質量問題整改報告》報至工程質量監(jiān)督機構。

（3）對于建設單位在《二次裝修工程質量問題整改報告》中涉及的整改內容，工程質量監(jiān)督機構一并抄報消防設計審查驗收主管部門。

3.其他情況

對組織竣工驗收要件準備不全，確需進行竣工驗收的項目，允許建設單位組織附條件竣工驗收，竣工驗收前，建設單位需提報《竣工驗收附條件通過整改承諾書》（附件3）至工程質量監(jiān)督機構后，方可組織容缺竣工驗收，建設單位在承諾時限內補齊容缺內容。工程質量監(jiān)督機構將容缺內容一并抄報消防設計審查驗收主管部門。

五、其他要求

（一）房屋產(chǎn)權人應當加強對二次裝修活動的管理，并對建筑結構和消防安全等負責。房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。建設單位應會同設計單位按要求共同負責界定二次裝修工程類別（一般類或者特殊類），并分類辦理竣工驗收手續(xù)。未經(jīng)辦理相關驗收手續(xù)的，不得交付使用。

（二）從事二次裝修工程的建設、設計、施工、監(jiān)理等責任主體應當按照經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和技術標準進行建設。涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。各責任主體項目負責人應按照國家法律法規(guī)和有關規(guī)定，在工程設計使用年限內對工程質量負有終身責任。

工程竣工驗收前，在二次裝修工程的合適位置懸掛與裝飾裝修風格相適宜的《二次裝修工程竣工標識牌》。

（三）各級建設行政主管部門和工程質量監(jiān)督機構在監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)建設單位將特殊類二次裝修工程按照一般類二次裝修工程申報的，應當責令建設單位整改。

（四）本通知自2021年7月1日開始施行，有效期限二年，原《關于優(yōu)化二次裝修工程質量監(jiān)督服務流程的通知》（青建辦字〔2020〕82號）廢止。

附件：1.青島市二次裝修工程施工范圍承諾表

      2.青島市一般類二次裝修工程竣工驗收告知單

      3.竣工驗收附條件通過整改承諾書

青島市住房和城鄉(xiāng)建設局

2021年7月1日