各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，青島西海岸新區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，各有關(guān)單位：

　　目前，我市已進(jìn)入汛期。為有效控制我市建筑施工安全事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，加強(qiáng)汛期建筑施工安全管理，根據(jù)省、市有關(guān)防汛工作總體部署要求，就加強(qiáng)全市在建建筑工程汛期安全生產(chǎn)管理，特通知如下。

　　一、提高認(rèn)識(shí)

　　2021 年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立 100 周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好今年的防汛工作意義重大、責(zé)任重大。各單位要切實(shí)提高對(duì)汛期施工安全管理的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責(zé)任，指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)防汛工作，要嚴(yán)明汛期安全生產(chǎn)工作紀(jì)律，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　二、汛期時(shí)間

　　2021年6月1日至2021年9月30日。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬?qiáng)化防汛責(zé)任制落實(shí)

1.建立完善防汛指揮體系。

各項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要進(jìn)一步有針對(duì)性地編制完善本項(xiàng)目2021年防汛預(yù)案，設(shè)立相應(yīng)防汛機(jī)構(gòu)，值班值守安排、應(yīng)急響應(yīng)流程等應(yīng)上墻公示；

2. 落實(shí)防汛責(zé)任。

項(xiàng)目各防汛責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé)，抓好防汛各項(xiàng)工作，依法落實(shí)以單位主要負(fù)責(zé)人為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。各在建建筑工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本工程安全度汛負(fù)總責(zé)，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場(chǎng)防汛第一責(zé)任人，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督、審核施工單位防汛預(yù)案和防汛相關(guān)技術(shù)要求的落實(shí)。

3. 加強(qiáng)防汛值守。

要實(shí)行24小時(shí)值守制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遇有險(xiǎn)情時(shí)，各單位要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)人及時(shí)決策，組織到位。

　　（二）全面排查防汛隱患

　　1.強(qiáng)化深基坑安全管理。一是高度重視毗鄰道路、河道、地下管線等特殊區(qū)域的深基坑安全監(jiān)管，加大深基坑監(jiān)測(cè)和安全巡視的頻次，密切關(guān)注監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化，做好安全巡視記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。汛期降雨過(guò)后，要及時(shí)組織對(duì)深基坑進(jìn)行監(jiān)測(cè)和聯(lián)合檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工。二是要組織專家對(duì)深基坑進(jìn)行汛前回訪，對(duì)專家回訪意見進(jìn)行全面整改落實(shí)。三是要做好深基坑的排水、降水工作，現(xiàn)場(chǎng)各相關(guān)單位必須制定《防排水專項(xiàng)方案》，明確防排水措施、備足防排水物資，將潛水泵、沙袋等防汛物資儲(chǔ)存于施工現(xiàn)場(chǎng)，以備啟用。

　　2.強(qiáng)化起重機(jī)械安全管理。各項(xiàng)目有關(guān)單位要扎實(shí)開展汛期起重機(jī)械安全隱患專項(xiàng)治理。塔機(jī)安全監(jiān)控終端設(shè)備（如塔機(jī)黑匣子、塔機(jī)防傾翻裝置等）接入到管理系統(tǒng)平臺(tái)；塔吊自由端高度和獨(dú)立高度嚴(yán)格控制在設(shè)計(jì)高度的80%以內(nèi)；嚴(yán)格落實(shí)塔吊防碰撞措施，嚴(yán)禁塔吊之間發(fā)生碰撞或塔吊碰觸周邊建筑物；制定并完善塔吊汛期應(yīng)急加固預(yù)案，各類應(yīng)急加固器材儲(chǔ)備齊全，特種作業(yè)人員持證上崗、技能熟練。進(jìn)一步加強(qiáng)施工升降機(jī)防墜安全器管理，確保防墜安全器檢驗(yàn)檢測(cè)在有效期內(nèi)，且防墜安全器靈敏、可靠；防墜安全器到期未檢驗(yàn)檢測(cè)的施工升降機(jī)，一律嚴(yán)禁使用。汛期來(lái)臨前完善起重機(jī)械等防雷措施，按規(guī)范要求安裝防雷裝置,并做好防雷接地。

　　3.強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施、圍擋墻安全管理。一是汛期來(lái)臨前施工單位要制定臨建板房、圍擋墻的應(yīng)急加固方案，備齊加固器材，存在安全隱患的要堅(jiān)決予以拆除。重大汛情、臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，要迅速開展巡查，提前完成施工現(xiàn)場(chǎng)臨建板房、圍擋墻加固工作。汛情中，各項(xiàng)目部要對(duì)臨建設(shè)施及周邊環(huán)境（包括基坑及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物，高壓線路、高大土堆等）進(jìn)行巡視，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)，如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行妥善處置并按程序上報(bào)。

　　4.強(qiáng)化腳手架、模板支撐安全管理。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范腳手架、模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除。要立即對(duì)腳手架與模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查腳手架基礎(chǔ)、架體結(jié)構(gòu)和拉結(jié)點(diǎn)設(shè)置，確?；A(chǔ)排水及時(shí)、可靠，架體安全、穩(wěn)定。大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨過(guò)后，要組織相關(guān)單位對(duì)腳手架和模板支撐體系進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)使用。

　　5.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理。認(rèn)真履行臨時(shí)用電管理責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，滿足“三級(jí)配電、二級(jí)保護(hù)”要求；在建工程及腳手架、起重機(jī)械、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道與外電線路之間要保持一定安全距離，小于安全距離時(shí)必須采取防護(hù)措施；配電箱、開關(guān)箱必須使用符合標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）產(chǎn)品；雨前、雨后要做好現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)排查，消除漏電、觸電隱患。

　?。ㄈ┳龊萌藛T物資保障工作

　　各項(xiàng)目防汛責(zé)任單位要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，要立足應(yīng)對(duì)極端天氣和局部強(qiáng)降雨，加強(qiáng)對(duì)防汛物資的管理，及時(shí)補(bǔ)充、更新防汛物資，建立物資儲(chǔ)備臺(tái)帳，將物資存放在有利于隨時(shí)調(diào)用的場(chǎng)所，并對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面保養(yǎng)，確保搶險(xiǎn)設(shè)備的完好。

　　（四）開展防汛宣傳及應(yīng)急演練工作

　　各項(xiàng)目防汛責(zé)任單位要召開防汛動(dòng)員會(huì)，并在施工現(xiàn)場(chǎng)至少組織一次以防汛安全為主題的宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放建筑工程安全度汛宣傳材料。6月底前至少組織一次防汛應(yīng)急演練，檢驗(yàn)并熟練掌握應(yīng)急預(yù)案、處置流程，鍛煉應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提高搶險(xiǎn)人員的素質(zhì)和能力。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)防汛日常管理

　　各項(xiàng)目防汛責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)防汛工作的日常管理，按照安全生產(chǎn)各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和汛期相關(guān)規(guī)定開展自查自糾工作，確保防汛各項(xiàng)措施落實(shí)到位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的防汛安全隱患立查立改。   

　　（六）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守和信息報(bào)告制度

　　各項(xiàng)目防汛責(zé)任單位在汛期要完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)汛期值班制度，做好汛期值班工作，確保汛情信息和調(diào)度命令的暢通。對(duì)出現(xiàn)的汛期險(xiǎn)情，要立即向項(xiàng)目所在地建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告，并迅速啟動(dòng)汛期應(yīng)急救援預(yù)案，展開搶險(xiǎn)自救工作。

　?。ㄆ撸﹪?yán)格落實(shí)汛期預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)

　　各區(qū)市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)傳達(dá)各防指和氣象臺(tái)的汛情預(yù)警信息，各項(xiàng)目防汛責(zé)任單位要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，切實(shí)做好人員和物資準(zhǔn)備、重點(diǎn)部位提前布控、現(xiàn)場(chǎng)專人值守、人員及時(shí)轉(zhuǎn)移等工作，隨時(shí)關(guān)注汛情、雨情對(duì)深基坑、起重機(jī)械、安全防護(hù)設(shè)施等帶來(lái)的不利影響，汛情后施工現(xiàn)場(chǎng)所有安全隱患排查消除后方可繼續(xù)施工。

　　四、時(shí)間安排

　　汛期企業(yè)自查排查安全隱患階段（6月8日至6月20日）。全市在建建筑工程參建企業(yè)嚴(yán)格制定防汛應(yīng)急預(yù)案、建立防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、加大防汛物資儲(chǔ)備，組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)全過(guò)程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案。各項(xiàng)目相關(guān)單位要填寫企業(yè)安全生產(chǎn)自查臺(tái)賬（附件1），同時(shí)以深基坑、起重機(jī)械、腳手架及模板支撐、臨建設(shè)施及圍擋墻、應(yīng)急物資和應(yīng)急演練等為重點(diǎn)，對(duì)所屬在建房屋建筑工程進(jìn)行全面的汛期隱患排查整改（見附件2、3、4、5）。上述附件（附件1、2、3、4、5）加蓋三方公章后于6月21日前上報(bào)。市內(nèi)三區(qū)工程報(bào)至市安監(jiān)站監(jiān)督員，各區(qū)市工程報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ┕ぐ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　?。ǘ┭雌谌嬲坞A段（6月21至9月27日）。各區(qū)市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合安全生產(chǎn)大排查大整治工作和防汛安全生產(chǎn)任務(wù)，開展在建建筑工程汛期安全生產(chǎn)大檢查，采取明察暗訪、突擊檢查、重點(diǎn)督查等方式加強(qiáng)檢查，對(duì)企業(yè)在汛期安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、重大安全隱患排查治理不到位的項(xiàng)目實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，給予行政處罰、信用扣分等處罰，形成多個(gè)管理鏈條的整改閉環(huán)，確保汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。各區(qū)市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將本轄區(qū)檢查情況填寫《區(qū)市汛期隱患源臺(tái)賬》（附件6）、《區(qū)市汛期安全生產(chǎn)檢查匯總表》，分別于6月25日和每月25日前，通過(guò)金宏網(wǎng)報(bào)送“青島市建筑施工安全監(jiān)督站”。

　?。ㄈ┙∪ㄖ┕ゎI(lǐng)域安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制（9月27至9月30日）。全面總結(jié)防汛工作情況，圍繞全面落實(shí)企業(yè)汛期安全生產(chǎn)主體責(zé)任、隱患排查治理，進(jìn)行系統(tǒng)分析研究，查找監(jiān)管中的不足，進(jìn)一步強(qiáng)化汛期安全事故防控工作，固化工作成效，健全和完善長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)于9月30日前將汛期安全生產(chǎn)總結(jié)，通過(guò)金宏網(wǎng)報(bào)送“青島市建筑施工安全監(jiān)督站”。

　　附件： 1.企業(yè)安全生產(chǎn)自查臺(tái)賬

　　            2.汛期深基坑安全檢查表

　　            3.汛期塔機(jī)安全檢查表

　　            4.汛期施工升降機(jī)（物料提升機(jī)）安全檢查表

　　            5.汛期臨建設(shè)施安全檢查表

　　            6.區(qū)市汛期隱患源臺(tái)賬

　　            7.區(qū)市汛期安全生產(chǎn)檢查匯總表

　　            青島市建筑施工安全監(jiān)督站

2021年6月8日